Политтехнолог
Тамарин Сергей Геннадьевич
Руководитель избирательных кампаний
на выборах с 1994 года
Руководитель избирательных кампаний
на выборах с 1994 года
- оценка стоимости избирательной кампании
- разработка message кампании
- составление плана избирательной кампании
- аудит избирательной кампании
- создание эффективной команды для победы на выборах
- креатив агитационных продуктов
- проведение социологических исследований
- организация работы "полевой структуры"
- обучение персонала избирательной кампании
- организация тренингов
- подготовка кандидата к личному участию в избирательной кампании
- политический маркетинг - как системный подход к избирательной кампании
- видеоролики и их продвижение
- газеты и их распространение
- предвыборные листовки и плакаты
- наружная реклама, страницы в соцсетях и многие другие форматы
30
лет
работы на выборах
работы на выборах
201
кандидат
избран
избран
26
регионов России,
где проводились выборы
где проводились выборы
Преимущества
Мы помогаем стать депутатом
Мы знаем, что нужно избирателям
Мы знаем, что нужно избирателям
Годы практики
Опыт работы на выборах свыше 30 лет
Репутация
Мы уверены в том, что делаем работу качественно, потому что достигаем успеха и это могут подтвердить наши клиенты - кандидаты и заказчики
Персональный подход
Каждые выборы уникальны.
Необходимо использовать как успешные методики, так и новшества
Необходимо использовать как успешные методики, так и новшества
Успех
Мы заинтересованы в вашей победе
не меньше, чем вы
не меньше, чем вы
Команда
В нашей команде лучшие специалисты
по своим направлениям
по своим направлениям
Выгода
Стоимость услуг адекватна для достижения результата
Команда
Тамарина Сергея
сделает Вашу мечту реальностью
Команда
Тамарина Сергея
сделает Вашу мечту реальностью
Биографические данные
Образование
- Балтийский государственный технический университет "Военмех".
Специальность инженер ракетостроения
- Высшая экономическая школа Санкт-Петербургского государственного университета Экономики и Финансов.
Специальность маркетинг-менеджмент
2014-2019 депутат МО "Коломна"
Обладатель почётного диплома "Электронная электоральная политика" за создание вирусного предвыборного ролика
Имеет благодарности от губернаторов Санкт-Петербурга, Орловской области и других
- Балтийский государственный технический университет "Военмех".
Специальность инженер ракетостроения
- Высшая экономическая школа Санкт-Петербургского государственного университета Экономики и Финансов.
Специальность маркетинг-менеджмент
2014-2019 депутат МО "Коломна"
Обладатель почётного диплома "Электронная электоральная политика" за создание вирусного предвыборного ролика
Имеет благодарности от губернаторов Санкт-Петербурга, Орловской области и других
Отправьте запрос на бесплатную консультацию
Мы свяжемся с Вами, чтобы уточнить дату и время
Для связи
tamarin2@yandex.ru
tamarin2@yandex.ru
Тамарин Сергей Геннадьевич
Избирательные технологии
Избирательные технологии
ПЕРСПЕКТИВЫ МАЛЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ НА ВЫБОРАХ В ГОСДУМУ РОССИИ в 2021 году
(выступление на Х Форуме специалистов политических профессий )
(выступление на Х Форуме специалистов политических профессий )
После принятия Центральной избирательной комиссией России решения о трёхдневном голосовании на выборах в Государственную Думу, любые кандидаты от партии власти способны выиграть на всех округах, на которых будут выдвинуты, имея такую мощную возможность для контролируемой мобилизации. Что подтвердили выборы 13 сентября 2020 года.
В преддверие очередных выборов депутатов Государственной думы в 2021 году вопрос о стратегии избирательной кампании встанет лишь у кандидатов, на чьих округах ЕДИНАЯ РОССИЯ не выставит своих выдвиженцев, чтобы расторговаться с другими партиями или провести нужного кандидата в ГосДуму не от Едра. 5 лет назад таких одномандатных округов было 19 из 225. Всего в трёх округах кандидаты, выдвинутые партией ЕДИНАЯ РОССИЯ, проиграли. На то есть свои причины, которые являются исключением из правил (это округа в республике Марий Эл, в Иркутской и Ульяновской областях).
Таким образом считаем априори, что в одномандатных округах электоральные специалисты будут Александрами Матросовыми из-за неизбежности результата, хотя кому-то может повезти и он станет "героем" и его фамилия будет передаваться в политической тусовке из уст в уста, примерно так: "Это человек, который дал нам Фургала, который не смог проиграть выборы губернатора Хабаровского края".
Уверен, что наибольший профессиональный интерес составит работа с партийными списками, хотя в бюллетене их будет всего 15 помимо "Единой России".
КПРФ и ЛДПР точно пройдут в Госдуму следующего созыва, у партии "Справедливая Россия" больше шансов, чем у остальных партий, также преодолеть 5% барьер. У неё разветвлённая сеть региональных и местных отделений, многолетняя история, и ряд серьёзных популярных политиков среди членов партии, например, Елена Драпеко, Галина Хованская, Олег Шеин и другие.
Из партий, которые не представлены сейчас в Государственной Думе, наилучшую динамику демонстрируют партия-спойлер «Коммунисты России», партия «Пенсионеры за социальную справедливость». С натяжкой можно к ним отнести новую партию «Новые люди», успех которых на прошедших в 2020 году региональных выборах может быть использован для дальнейшего движения вверх.
При этом «настоящие коммунисты» и «пенсионеры» получают свои голоса только в соответствии с политической конъюнктурой – одни с ностальгией по коммунистическим идеям, вторые - с недовольством пенсионной реформой. Им для успеха нужно выходить в «полЯ», использовать традиционные средства агитации.
Но стоит отметить, что подтолкнуть партии к активной работе с населением поможет снижение проходного барьера хотя бы до 4%. Это, между прочим, 2 миллиона избирателей. (Не каждый блогер похвастается таким количеством подписчиков). Обострится борьба, усилится конкуренция людей и идей на выборах, появится гипотетическая возможность обновления политической арены.
В Минюсте зарегистрировано 40 политических партий. 200 тысяч подписей для регистрации одной из 24 оставшихся партий предлагаю не рассматривать в виду сложности и капиталоёмкости процесса. Это может быть реализовано только при несопротивлении власти или если будет реализована процедура подачи бОльшего числа подписей через портал Госуслуг.
Давайте лучше рассмотрим кейсы партий, которые сейчас не проходят, но хотят обеспечить себе представительство в Государственной Думе VIII созыва, госфинансирование, льготы на выдвижение членов избиркомов, кандидатов во все уровни представительской власти России и пр.
ПАРТИИ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ В БЮЛЛЕТЕНЕ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ПОМИМО БОЛЬШОЙ ЧЕТВЁРКИ (ЕР, ЛДПР, КПРФ и СР):
Условно правые партии: «Партия Роста», «Новые люди».
Условно патриотические партии: «Родина», «Патриоты России», или «За правду».
Условно оппозиционные партии: «Яблоко», «Зелёная альтернатива», Российская экологическая партия «Зелёные».
Условно левые: «Коммунисты России», КПСС.
Условно умеренные: «Партия пенсионеров», «Гражданская платформа».
Как вы видите, помимо того, что малым партиям придётся бороться за выживание с долгожителями партийной политики, но и на том крохотном электоральном клочке суши они топчутся с одним или двумя братьями по идеологии. Поэтому важно быть самым самым идеологически правильным для своего электората.
Идеология – это главное, что должно быть чётко сформулировано в message партии, что притянет своего избирателя. Выберите свою нишу, которая может начитывать суммарно не меньше 6-7 млн человек, 2,5 миллиона из которых придут и проголосуют за вашу чудо-партию, а не за другие 15.
В чём успех КПРФ, партии «Коммунисты России» – только в коммунистической идеологии. Почему на выборах, которые ведёт политтехнолог М. Кац выигрывают никому не известные кандидаты, набранные буквально «по объявлению», зачастую без особого бэкграунда, а бывает, что просто студенты и безработные (вопреки всем канонам политического имиджмейкинга)?
Ответ прост – у группы всех его кандидатов была идеология, они набраны по чётким политическим критериям – по отношению к Президенту и к Крыму. Далее были использовали классические избирательные технологии и фандрайзинг, но ключевой успех в том, что они не перетянули голоса у других кандидатов, а привели на участки Новых своих избирателей, которые никогда этого не делали.
Партии должны ответить на два ключевых вопроса:
- чьи интересы они представляют,
- каких изменений должен ожидать гражданин России, когда он проголосует за партию и она станете частью Государственной Думы на 5 лет?
Вторая задача малой партии – донести эту информацию до своего избирателя.
Сегодня, к счастью, уже не только телевизор правит миром. В дилемме, какая партия побеждает, «партия Телевизора или партия Холодильника», появилась существенная третья составляющая – партия Блогеров. Это - советчики. Люди всегда опирались на советы знакомых, порою больше, чем профессионалов. Сейчас нужно иметь своих сторонников среди тех, кого ежедневно смотрят миллионы. Это эффективнее рекламы в традиционных СМИ. В настоящее время блогеры в своей массе – дилетанты, поэтому будет легко какую-нибудь инста-диву склонить к пропаганде партии «Гражданская платформа». Со временем рынок блогеров станет профессиональнее. Но сейчас помимо традиционных СМИ нужно обязательно использовать интернет и мессенджеры, как способ оперативного донесения информации. При этом важно раскрутить, проверить в деле и к выборам иметь работающие каналы по публикации нужной вам информации для своего избирателя, которой он будет доверяет.
Третья важная задача – сохранить голоса.
И делать это придётся несколько дней голосования, чтобы они не потерялись и не стали разменной монетой. И это – отдельная задача электоральных юристов.
Следует помнить про прикладные задачи для каждой партии – вербовка медийных персон, наём специалистов по избирательным технологиям, привлечение спонсоров и так далее. Пожелаем же им успеха, а гражданам России - широкого выбора политических идей и самореализации.
В преддверие очередных выборов депутатов Государственной думы в 2021 году вопрос о стратегии избирательной кампании встанет лишь у кандидатов, на чьих округах ЕДИНАЯ РОССИЯ не выставит своих выдвиженцев, чтобы расторговаться с другими партиями или провести нужного кандидата в ГосДуму не от Едра. 5 лет назад таких одномандатных округов было 19 из 225. Всего в трёх округах кандидаты, выдвинутые партией ЕДИНАЯ РОССИЯ, проиграли. На то есть свои причины, которые являются исключением из правил (это округа в республике Марий Эл, в Иркутской и Ульяновской областях).
Таким образом считаем априори, что в одномандатных округах электоральные специалисты будут Александрами Матросовыми из-за неизбежности результата, хотя кому-то может повезти и он станет "героем" и его фамилия будет передаваться в политической тусовке из уст в уста, примерно так: "Это человек, который дал нам Фургала, который не смог проиграть выборы губернатора Хабаровского края".
Уверен, что наибольший профессиональный интерес составит работа с партийными списками, хотя в бюллетене их будет всего 15 помимо "Единой России".
КПРФ и ЛДПР точно пройдут в Госдуму следующего созыва, у партии "Справедливая Россия" больше шансов, чем у остальных партий, также преодолеть 5% барьер. У неё разветвлённая сеть региональных и местных отделений, многолетняя история, и ряд серьёзных популярных политиков среди членов партии, например, Елена Драпеко, Галина Хованская, Олег Шеин и другие.
Из партий, которые не представлены сейчас в Государственной Думе, наилучшую динамику демонстрируют партия-спойлер «Коммунисты России», партия «Пенсионеры за социальную справедливость». С натяжкой можно к ним отнести новую партию «Новые люди», успех которых на прошедших в 2020 году региональных выборах может быть использован для дальнейшего движения вверх.
При этом «настоящие коммунисты» и «пенсионеры» получают свои голоса только в соответствии с политической конъюнктурой – одни с ностальгией по коммунистическим идеям, вторые - с недовольством пенсионной реформой. Им для успеха нужно выходить в «полЯ», использовать традиционные средства агитации.
Но стоит отметить, что подтолкнуть партии к активной работе с населением поможет снижение проходного барьера хотя бы до 4%. Это, между прочим, 2 миллиона избирателей. (Не каждый блогер похвастается таким количеством подписчиков). Обострится борьба, усилится конкуренция людей и идей на выборах, появится гипотетическая возможность обновления политической арены.
В Минюсте зарегистрировано 40 политических партий. 200 тысяч подписей для регистрации одной из 24 оставшихся партий предлагаю не рассматривать в виду сложности и капиталоёмкости процесса. Это может быть реализовано только при несопротивлении власти или если будет реализована процедура подачи бОльшего числа подписей через портал Госуслуг.
Давайте лучше рассмотрим кейсы партий, которые сейчас не проходят, но хотят обеспечить себе представительство в Государственной Думе VIII созыва, госфинансирование, льготы на выдвижение членов избиркомов, кандидатов во все уровни представительской власти России и пр.
ПАРТИИ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ В БЮЛЛЕТЕНЕ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ПОМИМО БОЛЬШОЙ ЧЕТВЁРКИ (ЕР, ЛДПР, КПРФ и СР):
Условно правые партии: «Партия Роста», «Новые люди».
Условно патриотические партии: «Родина», «Патриоты России», или «За правду».
Условно оппозиционные партии: «Яблоко», «Зелёная альтернатива», Российская экологическая партия «Зелёные».
Условно левые: «Коммунисты России», КПСС.
Условно умеренные: «Партия пенсионеров», «Гражданская платформа».
Как вы видите, помимо того, что малым партиям придётся бороться за выживание с долгожителями партийной политики, но и на том крохотном электоральном клочке суши они топчутся с одним или двумя братьями по идеологии. Поэтому важно быть самым самым идеологически правильным для своего электората.
Идеология – это главное, что должно быть чётко сформулировано в message партии, что притянет своего избирателя. Выберите свою нишу, которая может начитывать суммарно не меньше 6-7 млн человек, 2,5 миллиона из которых придут и проголосуют за вашу чудо-партию, а не за другие 15.
В чём успех КПРФ, партии «Коммунисты России» – только в коммунистической идеологии. Почему на выборах, которые ведёт политтехнолог М. Кац выигрывают никому не известные кандидаты, набранные буквально «по объявлению», зачастую без особого бэкграунда, а бывает, что просто студенты и безработные (вопреки всем канонам политического имиджмейкинга)?
Ответ прост – у группы всех его кандидатов была идеология, они набраны по чётким политическим критериям – по отношению к Президенту и к Крыму. Далее были использовали классические избирательные технологии и фандрайзинг, но ключевой успех в том, что они не перетянули голоса у других кандидатов, а привели на участки Новых своих избирателей, которые никогда этого не делали.
Партии должны ответить на два ключевых вопроса:
- чьи интересы они представляют,
- каких изменений должен ожидать гражданин России, когда он проголосует за партию и она станете частью Государственной Думы на 5 лет?
Вторая задача малой партии – донести эту информацию до своего избирателя.
Сегодня, к счастью, уже не только телевизор правит миром. В дилемме, какая партия побеждает, «партия Телевизора или партия Холодильника», появилась существенная третья составляющая – партия Блогеров. Это - советчики. Люди всегда опирались на советы знакомых, порою больше, чем профессионалов. Сейчас нужно иметь своих сторонников среди тех, кого ежедневно смотрят миллионы. Это эффективнее рекламы в традиционных СМИ. В настоящее время блогеры в своей массе – дилетанты, поэтому будет легко какую-нибудь инста-диву склонить к пропаганде партии «Гражданская платформа». Со временем рынок блогеров станет профессиональнее. Но сейчас помимо традиционных СМИ нужно обязательно использовать интернет и мессенджеры, как способ оперативного донесения информации. При этом важно раскрутить, проверить в деле и к выборам иметь работающие каналы по публикации нужной вам информации для своего избирателя, которой он будет доверяет.
Третья важная задача – сохранить голоса.
И делать это придётся несколько дней голосования, чтобы они не потерялись и не стали разменной монетой. И это – отдельная задача электоральных юристов.
Следует помнить про прикладные задачи для каждой партии – вербовка медийных персон, наём специалистов по избирательным технологиям, привлечение спонсоров и так далее. Пожелаем же им успеха, а гражданам России - широкого выбора политических идей и самореализации.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 2030 ГОДА. ЧТО ПРЕДЛОЖИТЬ ЗАКАЗЧИКУ?»
Тезисы выступления Тамарина Сергея на Первом Всероссийском Форуме «Электронная Электоральная политика» 23.10.2015
Введение удаленного голосования с помощью мобильных телефонов с течением времени неизбежно. Главное, чтобы при его реализации была реализована защита от возможности манипулирования результатами голосования, иначе поставленная цель – увеличение явки и легитимности власти - рухнет.
Но даже при переходе избирательных кампаний в цифровую плоскость для политтехнологов останется работа: по организации массовых мероприятий, по определению, какие новые медийные способы использовать для воздействия на электорат. Реальными станут голографические изображения кандидатов, установленные в людных местах, палатки, заходя внутрь которых избиратель наблюдает 3-Д изображение, знакомящие его с программой кандидата – как будет выглядеть будущее через 5 лет. Приемные кандидата исчезнут –
микропроцессоры нового поколения смогут принимать вопрос с голоса избирателя, обрабатывать информацию и выдавать результат от виртуального изображения кандидата.
Массовидные явления останутся в тренде, ведь имея возможность голосовать в любом месте, можно собирать стадионы на выступления артистов, а потом заведённую толпу склонять к голосованию за конкретного кандидата. Планшеты и мобильники станут дешевле, станет бюджетна их раздача избирателям, но в них будет заложено программное обеспечение, приводящее к голосованию за определенного кандидата. Реклама станет более сегментированной – будет «подстраиваться» под избирателя, агитационные материалы перейдут в виртуальную плоскость. Это будут выборы с использованием новых технологий, но голосовать всё равно будут
люди. И нужны будут специалисты, адаптирующие использование новейшего оборудования передачи информации избирателям для достижения нужного результата
Введение удаленного голосования с помощью мобильных телефонов с течением времени неизбежно. Главное, чтобы при его реализации была реализована защита от возможности манипулирования результатами голосования, иначе поставленная цель – увеличение явки и легитимности власти - рухнет.
Но даже при переходе избирательных кампаний в цифровую плоскость для политтехнологов останется работа: по организации массовых мероприятий, по определению, какие новые медийные способы использовать для воздействия на электорат. Реальными станут голографические изображения кандидатов, установленные в людных местах, палатки, заходя внутрь которых избиратель наблюдает 3-Д изображение, знакомящие его с программой кандидата – как будет выглядеть будущее через 5 лет. Приемные кандидата исчезнут –
микропроцессоры нового поколения смогут принимать вопрос с голоса избирателя, обрабатывать информацию и выдавать результат от виртуального изображения кандидата.
Массовидные явления останутся в тренде, ведь имея возможность голосовать в любом месте, можно собирать стадионы на выступления артистов, а потом заведённую толпу склонять к голосованию за конкретного кандидата. Планшеты и мобильники станут дешевле, станет бюджетна их раздача избирателям, но в них будет заложено программное обеспечение, приводящее к голосованию за определенного кандидата. Реклама станет более сегментированной – будет «подстраиваться» под избирателя, агитационные материалы перейдут в виртуальную плоскость. Это будут выборы с использованием новых технологий, но голосовать всё равно будут
люди. И нужны будут специалисты, адаптирующие использование новейшего оборудования передачи информации избирателям для достижения нужного результата
ЛЁГКАЯ ПОБЕДА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА (2016 г.)
12.11.2016
Единый день голосования 2016 - а выборы ли были в классическом понимании? Ведь в целом выбора не стало ещё весной 2016 года. Выбор был сделан властью, легимизирован на праймериз «Единой России» 23 мая. А затем псевдооппозиция сыграла свою роль, скорее, отвлекая своих коллег и развлекая основных кандидатов, показывая свою слабость.
Результаты единого дня голосования 18 сентября 2016 года обнажили два основных итога «политики монолидера».
Первый – бутафорская оппозиция оказалась неспособной предложить адекватные направления дальнейшего развития страны, и не смогла решиться вести борьбу за власть до конца, не жалея имеющихся привилегий и боясь потерять существующее положение.
Второй итог подчеркнул решающую роль Президента Путина В.В. во всей современной внутренней политике России, и эффективную монополизизацию его рейтинга партией «Единая Россия». Причиной победы большинства кандидатов становилась принадлежность к сторонникам Президента, поддержанная административным ресурсом.
Про другие партии
Для псевдооппозиции политическая ситуация выглядит комфортной. Имея задачу самосохранения, партии не выдвигают радикальных требований, пользуются тем, что и их не загоняют в угол, позволяя достаточно спокойно существовать. Главное – соблюдение договорённостей с обеих сторон.
Аналогично расслабленно по отношению к конкуренции размышляют функционеры от партии власти. Что может сыграть с ними «медвежью услугу». Ведь смелые ресурсные кандидаты легко получат желаемое – контроль над муниципалитетом, городом, районом, если доверятся профессиональным политтехнологам. Однако сейчас они ходят на поклон, чтобы им разрешили баллотироваться от «Единой России», несут туда «калым». Когда партийные функционеры на местах, получившие рычаги управления политикой, вконец обнаглеют и почувствуют себя к появившемуся «самсебетехнолог» ещё и «главный решальщик», ресурсные кандидаты поймут, что можно добиться желаемого, не рискуя договариваться с капризной властью. А впавшие в эйфорию от лёгкой победы на последних выборах чиновники, не готовые к серьёзной конкурентной борьбе, падут под натиском политических технологий. Поэтому смело прогнозирую череду успехов непровластных кандидатов в следующий цикл региональных выборов.
О предстоящих президентских выборах
Опасность единоличности лидера заключается в отсутствии близкого по качествам последователя/преемника, что тревожит людей в продолжающемся давлении на Россию (которое пропагандируют СМИ). Поэтому люди, получающие основной семейный доход у государства (пенсионеры, бюджетники), готовы на многое, даже на нарушение закона (например, на фальсификацию выборов), лишь бы сохранить своё относительно удовлетворяющее текущее положение. Если вдруг появиться риск появления второй силы, с которой нет договоренности как в текущей политической ситуации с партиями – эта «смелость» пропадёт. И результаты выборов могут быть ещё более правдивыми.
Для руководства внутренней политикой страны важно показать преемственность власти. Пусть это станет в определенный момент игрой или обманом, но длительный период времени население будет видеть, что страна в надёжных руках и страшилка «что будет после Путина» не станет ужасать. Преемником может быть не конкретный человек, а структура, например, Президиум генерального совета партии «Единая Россия», Госсовет или сопредседатели ОНФ. Тогда не будет создаваться конкуренции действующему лидеру, но станет понятен механизм передачи власти после окончания второго легитимного строка президентства в 2024 году.
Завершив кампанию по выборам депутатов Госдумы сразу же начинается предвыборная кампания по выборам Президента. Граждан России действительно устраивает Владимир Путин, и они не желают никого другого. Ввиду отсутствия конкуренции власти нужно обеспечить легитимность избрания Владимира Владимировича Путина и поднять явку, которая была самая низкая на федеральных выборах в новой России (даже с учетом дополнительных голосов).
Повысить явку можно либо нововведениями, повышающими интерес к выборам, либо путем комбинации кандидатов. Приглашать избирателей по-болгарски, путём введения обязательности голосования нельзя, так как среди тех, кто не голосует много противников действующей власти. И как естественное следствие – именно поэтому они не верят действующим институтам власти и голосуют «ногами».
Понижение возрастного ценза избирателей не даст значительного роста явки. Так как эта категория граждан будет малочисленна. Возможен серьёзный рост голосовавших путём введения электронного голосования – через портал «госуслуги».
Поговорим не только о технологических методах. Опасность победы «ненужного» кандидата, выдвижение кандидатов, которые ярко выражают интересы каждый своей части общества, возродит интригу и повысит интерес к выборам. Бутафорские партии должны выдвинуть кандидатов, каждый из который отражает свою страту населения. Например, яркий предприниматель, пенсионер, многодетные, военнослужащий, молодежный кандидат и другие. При этом нужно упростить процедуру выдвижения кандидатов, введя, например, «избирательный залог» как добровольную замену сбора подписей, количество которых тоже необходимо значительно уменьшить, чтобы реально было иметь возможность собрать их по-настоящему.
Уверен, что избиратели бы с большим удовольствием пошли голосовать на выборы с участием следующих эфемерных кандидатов в президенты в бюллетене:
Алфёров (КПРФ), Безруков, Беркова, Гиркин (Стрелков) – (партия Родина), Емельяненко, Жириновский (ЛДПР), Кадыров (Патриоты России), Касьянов (Парнас), Милонов, Пугачева, Путин (самовыдв.), Сурайкин (Коммунисты России), Тиньков (партия Роста), Этманов (Справедливая Россия), Якубович (партия пенсионеров).
Каждый из этих кандидатов наберет свои незначительные проценты голосов, но большинство всё равно поддержат действующего президента. Причём Путин может выдвинуться самовыдвижением. Представьте себе очереди в поддержку его народного выдвижения!
Выборы должны быть интересны – это должно быть шоу! Но в отсутствии в бюллетене Владимира Владимировича Путина народ сложно будет убедить поддержать более слабую кандидатуру по сравнению с ним (кто практически бессменно руководит страной 16 лет) без поддержки самогО действующего Президента. Либо нужно создать в короткий срок личность, которая будет на равных разговаривать с Президентом и станет его преемником. На данный момент во внутренней политике – чистый лист (или по-французски «карт бланш»). Можно использовать данную парадигму как отвлекающий манёвр…
Единый день голосования 2016 - а выборы ли были в классическом понимании? Ведь в целом выбора не стало ещё весной 2016 года. Выбор был сделан властью, легимизирован на праймериз «Единой России» 23 мая. А затем псевдооппозиция сыграла свою роль, скорее, отвлекая своих коллег и развлекая основных кандидатов, показывая свою слабость.
Результаты единого дня голосования 18 сентября 2016 года обнажили два основных итога «политики монолидера».
Первый – бутафорская оппозиция оказалась неспособной предложить адекватные направления дальнейшего развития страны, и не смогла решиться вести борьбу за власть до конца, не жалея имеющихся привилегий и боясь потерять существующее положение.
Второй итог подчеркнул решающую роль Президента Путина В.В. во всей современной внутренней политике России, и эффективную монополизизацию его рейтинга партией «Единая Россия». Причиной победы большинства кандидатов становилась принадлежность к сторонникам Президента, поддержанная административным ресурсом.
Про другие партии
Для псевдооппозиции политическая ситуация выглядит комфортной. Имея задачу самосохранения, партии не выдвигают радикальных требований, пользуются тем, что и их не загоняют в угол, позволяя достаточно спокойно существовать. Главное – соблюдение договорённостей с обеих сторон.
Аналогично расслабленно по отношению к конкуренции размышляют функционеры от партии власти. Что может сыграть с ними «медвежью услугу». Ведь смелые ресурсные кандидаты легко получат желаемое – контроль над муниципалитетом, городом, районом, если доверятся профессиональным политтехнологам. Однако сейчас они ходят на поклон, чтобы им разрешили баллотироваться от «Единой России», несут туда «калым». Когда партийные функционеры на местах, получившие рычаги управления политикой, вконец обнаглеют и почувствуют себя к появившемуся «самсебетехнолог» ещё и «главный решальщик», ресурсные кандидаты поймут, что можно добиться желаемого, не рискуя договариваться с капризной властью. А впавшие в эйфорию от лёгкой победы на последних выборах чиновники, не готовые к серьёзной конкурентной борьбе, падут под натиском политических технологий. Поэтому смело прогнозирую череду успехов непровластных кандидатов в следующий цикл региональных выборов.
О предстоящих президентских выборах
Опасность единоличности лидера заключается в отсутствии близкого по качествам последователя/преемника, что тревожит людей в продолжающемся давлении на Россию (которое пропагандируют СМИ). Поэтому люди, получающие основной семейный доход у государства (пенсионеры, бюджетники), готовы на многое, даже на нарушение закона (например, на фальсификацию выборов), лишь бы сохранить своё относительно удовлетворяющее текущее положение. Если вдруг появиться риск появления второй силы, с которой нет договоренности как в текущей политической ситуации с партиями – эта «смелость» пропадёт. И результаты выборов могут быть ещё более правдивыми.
Для руководства внутренней политикой страны важно показать преемственность власти. Пусть это станет в определенный момент игрой или обманом, но длительный период времени население будет видеть, что страна в надёжных руках и страшилка «что будет после Путина» не станет ужасать. Преемником может быть не конкретный человек, а структура, например, Президиум генерального совета партии «Единая Россия», Госсовет или сопредседатели ОНФ. Тогда не будет создаваться конкуренции действующему лидеру, но станет понятен механизм передачи власти после окончания второго легитимного строка президентства в 2024 году.
Завершив кампанию по выборам депутатов Госдумы сразу же начинается предвыборная кампания по выборам Президента. Граждан России действительно устраивает Владимир Путин, и они не желают никого другого. Ввиду отсутствия конкуренции власти нужно обеспечить легитимность избрания Владимира Владимировича Путина и поднять явку, которая была самая низкая на федеральных выборах в новой России (даже с учетом дополнительных голосов).
Повысить явку можно либо нововведениями, повышающими интерес к выборам, либо путем комбинации кандидатов. Приглашать избирателей по-болгарски, путём введения обязательности голосования нельзя, так как среди тех, кто не голосует много противников действующей власти. И как естественное следствие – именно поэтому они не верят действующим институтам власти и голосуют «ногами».
Понижение возрастного ценза избирателей не даст значительного роста явки. Так как эта категория граждан будет малочисленна. Возможен серьёзный рост голосовавших путём введения электронного голосования – через портал «госуслуги».
Поговорим не только о технологических методах. Опасность победы «ненужного» кандидата, выдвижение кандидатов, которые ярко выражают интересы каждый своей части общества, возродит интригу и повысит интерес к выборам. Бутафорские партии должны выдвинуть кандидатов, каждый из который отражает свою страту населения. Например, яркий предприниматель, пенсионер, многодетные, военнослужащий, молодежный кандидат и другие. При этом нужно упростить процедуру выдвижения кандидатов, введя, например, «избирательный залог» как добровольную замену сбора подписей, количество которых тоже необходимо значительно уменьшить, чтобы реально было иметь возможность собрать их по-настоящему.
Уверен, что избиратели бы с большим удовольствием пошли голосовать на выборы с участием следующих эфемерных кандидатов в президенты в бюллетене:
Алфёров (КПРФ), Безруков, Беркова, Гиркин (Стрелков) – (партия Родина), Емельяненко, Жириновский (ЛДПР), Кадыров (Патриоты России), Касьянов (Парнас), Милонов, Пугачева, Путин (самовыдв.), Сурайкин (Коммунисты России), Тиньков (партия Роста), Этманов (Справедливая Россия), Якубович (партия пенсионеров).
Каждый из этих кандидатов наберет свои незначительные проценты голосов, но большинство всё равно поддержат действующего президента. Причём Путин может выдвинуться самовыдвижением. Представьте себе очереди в поддержку его народного выдвижения!
Выборы должны быть интересны – это должно быть шоу! Но в отсутствии в бюллетене Владимира Владимировича Путина народ сложно будет убедить поддержать более слабую кандидатуру по сравнению с ним (кто практически бессменно руководит страной 16 лет) без поддержки самогО действующего Президента. Либо нужно создать в короткий срок личность, которая будет на равных разговаривать с Президентом и станет его преемником. На данный момент во внутренней политике – чистый лист (или по-французски «карт бланш»). Можно использовать данную парадигму как отвлекающий манёвр…
ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЯВКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Доклад 26.11.2016 на Форуме специалистов политических профессий
Выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва прошли с наименьшим показателем явки избирателей за всю историю выборов парламента Российской Федерации как процентном, так и в абсолютном значении. При том, что федеральные выборы всегда привлекают максимально возможное число жителей на избирательные участки.
Явка на выборах депутатов Государственной Думы
Год Избират, млн Явка,млн.чел. Явка, % Зарег.парти
1993 106 58 55% 13 Смешанная Против всех 4,0%
1995 107 70 65% 43 Смешанная Против всех 2,8%
1999 108 67 62% 26 Смешанная Против всех 3,3%
2003 109 61 56% 23 Смешанная Против всех 4,7%
2007 109 70 64% 11 Пропорциональная
2011 109 67 60% 7 Пропорциональная
2016 111 54 48% 14 Смешанная
Явка в 2016 году упала на 20% от средней явки на выборах российского парламента.
Изучая отличие федеральных выборов 2016 года можно заметить, что при предыдущих провалах явки в 1993 и в 2003 годах был пик голосования против всех кандидатов. С 2007 года такая графа в бюллетенях отсутствует. Возможно она могла дать прирост явки 3-4 %. Также отличием является то, что впервые выборы проводились не в декабре, а в сентябре.
Падение интереса избирателей к выборам не может не беспокоить, ведь следствием этого является неприятие избранных депутатов, партий, губернаторов и других должностных лиц.
28 миллионов голосов, полученных партией «Единая Россия», монополизировавшей поддержку главы государства, оказываются лишь четвертью голосов всех жителей страны. Три четверти проголосовали либо за другие партии, либо не пришли на выборы(!), показав тем самым отсутствие доверия действующей системе. Выборы оказались самыми скучными из всех предыдущих.
В преддверии выборов Президента Российской Федерации актуальна проблема низкой явки избирателей. Ведь высокая явка упрочит положение национального лидера, а в случае же продолжения тренда на безальтернативность и безынтересность избирательной кампании, задаваемого руководителями в прошедшей избирательной кампании, возникает риск низкой посещаемости избирательных участков, и получения недоверия большинством населения избранному кандидату на должность Президента. В новейшей истории 64% - были самым низким показателем принявших участие в голосовании. Не стоит сбрасывать со счетов работу, которую проводит руководство страны по стремлению к чистым и честным выборам, что также не замедлит сказаться на итоговой явке.
Обратим внимание на выборы губернаторов, которые сейчас являются аналогом референдума доверия исполняющему обязанности или действующему губернатору. Исключением стали выборы в Иркутской области, которые во втором туре благодаря интриге сразу увеличили явку на 8 %.
Для примера приведу итоги выборов Губернаторов последних нескольких Единых дней голосования с 2012 до 2016 год.
Год ЕДГ Средняя явка по регионам Особенности явки
2012 45,9 %
2013 37,8 %
2014 45,6 %
2015 41,0 % Исключены Кемеровская обл. и Респ. Татарстан (92% и 84%)
2016 43,2 % Исключены Чеченская республика и Тыва (95% и 90%)
Исключения составляют регионы, где показатель явки показался аномально высоким: Чеченская республика, Тыва, Татарстан и Кемеровская область.
Для примера в 2015 году выборы Губернатора Архангельской области состоялись при явке 20,99%, в Смоленской области – 28,7 %.
Ждём дальнейшего снижения интереса к голосованию среди избирателей.
Действующий президент России, конечно, имеет непререкаемый авторитет. Во время избирательной кампании по нашим количественным исследованиям его поддерживало около 80% активных избирателей. Но при сохранении консервативного сценария президентских выборов, когда баллотируются одни и те же вожди парламентских партий, явка ожидается меньше, чем на предыдущих выборах президента.
Ничто не угрожает Путину В.В. выиграть на выборах в первом туре (набрать более 50%). Оппозиция не имеет достойного кандидата, которого бы захотели поддержать непришедшие горожане. В частности, рекорд «антиявки» 33-35% избирателей поставили Санкт-Петербург и Москва, составляющих вместе 10% населения страны. Эти и многие другие факторы говорят о том, что стимула идти и голосовать у свободных избирателей нет. Может повториться ситуация двадцатилетней давности – когда во втором тура выборов мэра Санкт-Петербурга 1996 года Собчак А.С., имея значительную поддержку населения, проиграл своему заместителю Яковлеву В.А. в большей степени из-за того, что жители были уверены в победе действующего мэра и предпочли заняться собственными огородами, чем «бессмысленно» сходить на избирательный участок.
В предстоящих выборах Президента России необходимо добавить интригу. Это должен быть интересный спектакль, для того, чтобы жители страны почувствовали свою причастность к этому действу. Их голос должен что-то решать!
Главная причина безынтересности выборов - повсеместный отказ от активной пропаганды кандидатов, от привлечение профессиональных политтехнологов и недостаток финансовых средств, выделяемых на выборы. Избиратели не знали кандидатов и почему они голосуют. Депутатам предстоит после избрания доказывать, что они не зря получили свой мандат.
Интригу в предстоящих больших выборах может возродить введение в бюллетень кандидатов, имеющих свои ограниченные группы поддержки для того, чтобы дать им возможность мобилизовать несколько миллионов голосов. Такими могут быть неоднозначные кандидаты, возможно даже, не участвовавшие в политике, такие как предприниматель Олег Тиньков, боец Фёдор Емельяненко, молодёжный исполнитель Тимати, возможно, Навальный. Расширить круг претендентов можно, определив с помощью социологических исследований страты «неголосующих избирателей».
Возможно возвращение в бюллетени графы голосования против всех кандидатов. Как показывает опыт голосования, графа «против всех» может привлечь около 3-4% избирателей, не нашедших в бюллетене кандидатуру для себя.
Рассмотрим технические решения повышения количества проголосовавших.
Для привлечения внимания к выборам, привлечения новых «пластов» кандидатов предлагаю внедрить двухтуровую систему выборов в законодательные органы власти. Главным его отличием его станет свободное выдвижение кандидатов на начальном этапе. То есть желающий стать кандидатом в депутаты приносит в избирательную комиссию только свой паспорт и там же подписывает подготовленное для него комиссией заявление о выдвижении. Таким образом мы получим достаточно широкий спектр кандидатов. Первый тур проводиться за 100-120 дней до выборов. Он представляет собой «рейтинговое» голосование, когда избиратель имеет право проголосовать за любое количество кандидатов. Данную систему мы впервые с коллегами ввели в Регламенте на предварительном голосовании в 2010 году в Нижегородской области. Затем к основным выборам допускаются только те кандидаты, кто набрал более 5% голосов избирателей. И только после этого уже начинают действовать требования, соответствующие текущим законам о выборах.
Эта процедура позволит выявить интересных кандидатов, имеющих поддержку избирателей, а также создаст предпосылки для реальной борьбы в основной фазе выборов.
Внести изменения в 67 ФЗ о регистрации кандидатов и партий на основании внесенного денежного залога. Такая процедура существовала в России и раньше, но была отменена. В связи с большим количеством подписей, требовавшихся для регистрации на выборах в Государственную Думу и ограниченных сроков их сбора – стать зарегистрированным кандидатом или партией на основании подписей в 2016 году было практически невыполнимо. Это удалось только 19 кандидатам (6 % от выдвинутых путём самовыдвижения). Залог может стать альтернативой для появления интересных кандидатов. Залог может быть невозвратным.
Электронное голосование
Голосование через портал «Госуслуги» может открыть новую сторону электоральной политической активности.
Согласно отчета министра связи Н. Никифорова в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано на начало года более 25 млн человек, зарегистрироваться и подтвердить свою личность можно в 10 800 точках по России. Помимо этого существует сеть многофункциональных центров оказания государственных услуг охватывает 95,3% населения.
Не секрет, что самой малоголосующей категорией населения является молодежь. Отличительной характеристикой которой является активное использование интернета, молодые быстро осваивают новые технологии. Таким образом, внедрив электронное голосование можно поднять явку участия молодёжи и людей до 45 лет не меньше, чем на 5%.
По информации специалистов в России на начало 2016 года насчитывается 80,5 миллионов пользователей интернета, ежедневная аудитория 66,5 миллионов человек (57% населения). Причем 97% россиян в возрасте от 16 до 29 лет пользуются интернетом. А это около 30 миллионов человек. При проведении рекламной кампании, нацеленной на молодёжную аудиторию, можно рассчитывать на то, что в результате воспользуются интернетом для голосования 3-5 миллионов человек. Выборы Президента России в 2018 году для этого самое удачное мероприятие! Для эксперимента необходимо ввести возможность голосовать через портал «Госуслуги» на ближайших региональных выборах в 2017 году, по результатам которых принять решение о реализации на выборах главы государства.
Выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва прошли с наименьшим показателем явки избирателей за всю историю выборов парламента Российской Федерации как процентном, так и в абсолютном значении. При том, что федеральные выборы всегда привлекают максимально возможное число жителей на избирательные участки.
Явка на выборах депутатов Государственной Думы
Год Избират, млн Явка,млн.чел. Явка, % Зарег.парти
1993 106 58 55% 13 Смешанная Против всех 4,0%
1995 107 70 65% 43 Смешанная Против всех 2,8%
1999 108 67 62% 26 Смешанная Против всех 3,3%
2003 109 61 56% 23 Смешанная Против всех 4,7%
2007 109 70 64% 11 Пропорциональная
2011 109 67 60% 7 Пропорциональная
2016 111 54 48% 14 Смешанная
Явка в 2016 году упала на 20% от средней явки на выборах российского парламента.
Изучая отличие федеральных выборов 2016 года можно заметить, что при предыдущих провалах явки в 1993 и в 2003 годах был пик голосования против всех кандидатов. С 2007 года такая графа в бюллетенях отсутствует. Возможно она могла дать прирост явки 3-4 %. Также отличием является то, что впервые выборы проводились не в декабре, а в сентябре.
Падение интереса избирателей к выборам не может не беспокоить, ведь следствием этого является неприятие избранных депутатов, партий, губернаторов и других должностных лиц.
28 миллионов голосов, полученных партией «Единая Россия», монополизировавшей поддержку главы государства, оказываются лишь четвертью голосов всех жителей страны. Три четверти проголосовали либо за другие партии, либо не пришли на выборы(!), показав тем самым отсутствие доверия действующей системе. Выборы оказались самыми скучными из всех предыдущих.
В преддверии выборов Президента Российской Федерации актуальна проблема низкой явки избирателей. Ведь высокая явка упрочит положение национального лидера, а в случае же продолжения тренда на безальтернативность и безынтересность избирательной кампании, задаваемого руководителями в прошедшей избирательной кампании, возникает риск низкой посещаемости избирательных участков, и получения недоверия большинством населения избранному кандидату на должность Президента. В новейшей истории 64% - были самым низким показателем принявших участие в голосовании. Не стоит сбрасывать со счетов работу, которую проводит руководство страны по стремлению к чистым и честным выборам, что также не замедлит сказаться на итоговой явке.
Обратим внимание на выборы губернаторов, которые сейчас являются аналогом референдума доверия исполняющему обязанности или действующему губернатору. Исключением стали выборы в Иркутской области, которые во втором туре благодаря интриге сразу увеличили явку на 8 %.
Для примера приведу итоги выборов Губернаторов последних нескольких Единых дней голосования с 2012 до 2016 год.
Год ЕДГ Средняя явка по регионам Особенности явки
2012 45,9 %
2013 37,8 %
2014 45,6 %
2015 41,0 % Исключены Кемеровская обл. и Респ. Татарстан (92% и 84%)
2016 43,2 % Исключены Чеченская республика и Тыва (95% и 90%)
Исключения составляют регионы, где показатель явки показался аномально высоким: Чеченская республика, Тыва, Татарстан и Кемеровская область.
Для примера в 2015 году выборы Губернатора Архангельской области состоялись при явке 20,99%, в Смоленской области – 28,7 %.
Ждём дальнейшего снижения интереса к голосованию среди избирателей.
Действующий президент России, конечно, имеет непререкаемый авторитет. Во время избирательной кампании по нашим количественным исследованиям его поддерживало около 80% активных избирателей. Но при сохранении консервативного сценария президентских выборов, когда баллотируются одни и те же вожди парламентских партий, явка ожидается меньше, чем на предыдущих выборах президента.
Ничто не угрожает Путину В.В. выиграть на выборах в первом туре (набрать более 50%). Оппозиция не имеет достойного кандидата, которого бы захотели поддержать непришедшие горожане. В частности, рекорд «антиявки» 33-35% избирателей поставили Санкт-Петербург и Москва, составляющих вместе 10% населения страны. Эти и многие другие факторы говорят о том, что стимула идти и голосовать у свободных избирателей нет. Может повториться ситуация двадцатилетней давности – когда во втором тура выборов мэра Санкт-Петербурга 1996 года Собчак А.С., имея значительную поддержку населения, проиграл своему заместителю Яковлеву В.А. в большей степени из-за того, что жители были уверены в победе действующего мэра и предпочли заняться собственными огородами, чем «бессмысленно» сходить на избирательный участок.
В предстоящих выборах Президента России необходимо добавить интригу. Это должен быть интересный спектакль, для того, чтобы жители страны почувствовали свою причастность к этому действу. Их голос должен что-то решать!
Главная причина безынтересности выборов - повсеместный отказ от активной пропаганды кандидатов, от привлечение профессиональных политтехнологов и недостаток финансовых средств, выделяемых на выборы. Избиратели не знали кандидатов и почему они голосуют. Депутатам предстоит после избрания доказывать, что они не зря получили свой мандат.
Интригу в предстоящих больших выборах может возродить введение в бюллетень кандидатов, имеющих свои ограниченные группы поддержки для того, чтобы дать им возможность мобилизовать несколько миллионов голосов. Такими могут быть неоднозначные кандидаты, возможно даже, не участвовавшие в политике, такие как предприниматель Олег Тиньков, боец Фёдор Емельяненко, молодёжный исполнитель Тимати, возможно, Навальный. Расширить круг претендентов можно, определив с помощью социологических исследований страты «неголосующих избирателей».
Возможно возвращение в бюллетени графы голосования против всех кандидатов. Как показывает опыт голосования, графа «против всех» может привлечь около 3-4% избирателей, не нашедших в бюллетене кандидатуру для себя.
Рассмотрим технические решения повышения количества проголосовавших.
Для привлечения внимания к выборам, привлечения новых «пластов» кандидатов предлагаю внедрить двухтуровую систему выборов в законодательные органы власти. Главным его отличием его станет свободное выдвижение кандидатов на начальном этапе. То есть желающий стать кандидатом в депутаты приносит в избирательную комиссию только свой паспорт и там же подписывает подготовленное для него комиссией заявление о выдвижении. Таким образом мы получим достаточно широкий спектр кандидатов. Первый тур проводиться за 100-120 дней до выборов. Он представляет собой «рейтинговое» голосование, когда избиратель имеет право проголосовать за любое количество кандидатов. Данную систему мы впервые с коллегами ввели в Регламенте на предварительном голосовании в 2010 году в Нижегородской области. Затем к основным выборам допускаются только те кандидаты, кто набрал более 5% голосов избирателей. И только после этого уже начинают действовать требования, соответствующие текущим законам о выборах.
Эта процедура позволит выявить интересных кандидатов, имеющих поддержку избирателей, а также создаст предпосылки для реальной борьбы в основной фазе выборов.
Внести изменения в 67 ФЗ о регистрации кандидатов и партий на основании внесенного денежного залога. Такая процедура существовала в России и раньше, но была отменена. В связи с большим количеством подписей, требовавшихся для регистрации на выборах в Государственную Думу и ограниченных сроков их сбора – стать зарегистрированным кандидатом или партией на основании подписей в 2016 году было практически невыполнимо. Это удалось только 19 кандидатам (6 % от выдвинутых путём самовыдвижения). Залог может стать альтернативой для появления интересных кандидатов. Залог может быть невозвратным.
Электронное голосование
Голосование через портал «Госуслуги» может открыть новую сторону электоральной политической активности.
Согласно отчета министра связи Н. Никифорова в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано на начало года более 25 млн человек, зарегистрироваться и подтвердить свою личность можно в 10 800 точках по России. Помимо этого существует сеть многофункциональных центров оказания государственных услуг охватывает 95,3% населения.
Не секрет, что самой малоголосующей категорией населения является молодежь. Отличительной характеристикой которой является активное использование интернета, молодые быстро осваивают новые технологии. Таким образом, внедрив электронное голосование можно поднять явку участия молодёжи и людей до 45 лет не меньше, чем на 5%.
По информации специалистов в России на начало 2016 года насчитывается 80,5 миллионов пользователей интернета, ежедневная аудитория 66,5 миллионов человек (57% населения). Причем 97% россиян в возрасте от 16 до 29 лет пользуются интернетом. А это около 30 миллионов человек. При проведении рекламной кампании, нацеленной на молодёжную аудиторию, можно рассчитывать на то, что в результате воспользуются интернетом для голосования 3-5 миллионов человек. Выборы Президента России в 2018 году для этого самое удачное мероприятие! Для эксперимента необходимо ввести возможность голосовать через портал «Госуслуги» на ближайших региональных выборах в 2017 году, по результатам которых принять решение о реализации на выборах главы государства.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ. Минимальные полномочия – минимальный интерес к выборам. Необходимость возрождения истинного местного самоуправления
9 декабря 2016 г.
Как депутат Муниципального Совета отвечал на каверзные вопросы журналиста Life78 о том, много или мало выделяют городские власти денег муниципалитетам на зарплаты, и можно ли сэкономить?
Я пытался объяснить, что главное не то, сколько денег, а - зачем! Но в рамках программы мне не удалось донести основную мысль: местное самоуправление в Санкт-Петербурге занимается не свойственной ему функцией. Не должны депутаты проводить торги и благоустраивать внутридворовые территории, заниматься выплатами сиротам, развлекать население бесплатными экскурсиями. Главные задачи депутатов внутригородских муниципальных депутатов (это не относится к городам, типа Колпино, Зеленогорска и тд) - быть собирателями нужд и чаяний жителей, передатчиками этого знания соответствующим органам власти, а также жёсткими контролёрами исполнительной власти (в первую очередь в административных районах города) и информаторами на регулярной основе населения о проводимых мероприятиях и нововведениях, влияющих на жизнь их избирателей. А также депутаты должны иметь в обязательном порядке право контролировать всё, что расположено на территории муниципального образования - государственное, частное, коммерческое предприятие или планируемая стройка. Вот тогда эта связка Город-Муниципалитеты будет эффективна и интересна жителям. Сейчас же МО - довесок для городского бюджета, беспомощная ветвь власти, которая существует, такое ощущение, для самой себя.
Прикладываю тезисы своего доклада на конференции на Факультете политологии об этом же.
-------------------------------------------
«Муниципальные выборы городов федерального значения. Минимальные полномочия – минимальный интерес к выборам. Необходимость возрождения истинного местного самоуправления».
-------------------------------------------
С 2016 года ужесточились требования к кандидатам и депутатам по отчету о доходах, имуществе и доходах, отсутствию зарубежных счетов и двойного гражданства. Как следствие, в небогатых регионах стало проблемой найти желающих стать кандидатами в депутаты местного самоуправления. Так как депутатская деятельность не является оплачиваемой, а общественной нагрузкой, то желающих работать в органах муниципальной власти мало.
23 ноября 2016 г. губернатор Смоленской области Алексей Островский предложил рассмотреть депутатам Госдумы изменения к подходам создания сельских поселений, сомневаясь в компетентности депутатов местного самоуправления и бюджетном наполнении. Данная инициатива может значительно уменьшить количество муниципальных депутатов на местах.
Повсеместно в российских регионах производится укрупнение сельских и городских поселений, тем самым размывается базовый принцип близости к народу. Невозможно просто встретить депутата и поговорить. Существуют приемные часы, требуется предварительная запись, письменное обращение. Если власть станет для избирателя недоступна, то говорить о каком-либо взаимном доверии будет сложно. При этом информацию с мест власть напрямую сможет получить лишь по индивидуальным жалобным письмам. Разрыв между властью и обществом создаст опасные симптомы для стабильного развития страны, который может заполняться неконструктивными организациями.
О том, что доверие к системе власти падает, говорит уменьшающаяся явка избирателей на выборах. По сравнению с предыдущими выборами депутатов Государственной Думы России в 2016 году явка упала на 20%. К избирательным участкам на выборы мэра Москвы в 2013 г. пришло 32% избирателей, в Санкт-Петербурге в 2014 г. На выборах губернатора, совмещёнными с муниципальными выборами зафиксирован результат 38% из которых 10% (четверть) проголосовали досрочно.
В сентябре 2017 года состоится единый день голосования, в который должны пройти выборы органов местного самоуправления в г. Москве. По мнению экспертов, ожидаемая явка избирателей меньше 20%.
Почему так мало избирателей интересуются выборами?
Связано это в первую очередь с тем, что полномочия представителей народа – депутатов, находящихся ближе всех к ним, максимально ограничены, и от их мнения зависит совсем немного. Большинство проблем жителей муниципальные депутаты решить не могут – не имеют полномочий и финансирования. И самое главное, депутаты никак не могут это самостоятельно изменить.
Три года назад полномочия московских муниципалов сократились ещё значительнее. В большинстве муниципальных образований города депутаты могут принимать решения в пределах организации праздников, экскурсий и чаепитий для населения, имеют право разрешительной подписи по размещению нестационарных торговых объектов, но они принимают отчет главы исполнительного органа власти на их территории (главы управы).
В Санкт-Петербурге в полномочия местных советов нет никаких согласовательных полномочий, зато входит благоустройство и озеленение внутридворовой территории. Бюджеты внутригородских муниципальных образований определяются решение профильных комитетов города и являются довольно незначительными.
Главное, что объединяет местное самоуправление в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, составляющие 10% от всех российских избирателей, это – отсутствие контрольных функций по отношению к исполнительной ветви власти в городе и дотационная модель финансирования, практически не зависящая от качества работы муниципалитета.
Однако никто не отменял действие 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где чётко прописано, что российское местное самоуправление – «форма осуществления народом своей власти, … решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения».
Руководство обеих столиц совместно с законодательным органом – Московской городской думой и, соответственно, Законодательным собранием Санкт-Петербурга должны возродить действительное местное самоуправление – вернуть людям возможность решать свои вопросы через своих представителей – в пешей досягаемости.
На рассмотрение законодательным органам предлагается:
1. Реализовать двухуровневую систему МСУ. То есть первый уровень депутатов местных Советов можно сохранить в границах действующих муниципальных образований, а во второй уровень (муниципальное Собрание депутатов) делегировать представителей пропорционально количеству населения, как это реализовано в ряде регионов Российской Федерации. Таким образом в муниципальном Собрании второго уровня будут, например, по 2-3 представителя каждого муниципального совета, что позволит совместно решать общие вопросы и влиять на их реализацию исполнительной властью. Второй уровень территориально должен совпадать в Москве с территорией административного округа, а в Санкт-Петербурге с территорией административного района. (Для этого необходимо всего лишь создать административную единицу – внутригородской район и приравнять его в правах с муниципальным районом в ФЗ № 131).
В частности, двухуровневая система МСУ удачно реализована в Ленинградской области.
2. Наделить внутригородские муниципальные образования (в нашем случае – муниципальное Собрание второго уровня) полномочиями контроля за расходованиями городских бюджетных средств, содержанием планов и программ районных администраций в Санкт-Петербурге и управ/округов в Москве и публичной оценки их деятельности. В том числе и контроль за деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций на своей территории в части влияния на проживающее население. А также позволить муниципалитетам привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц.
3. Оставить за муниципальными советами и собраниями обязательными функции информирования, а также получения и сбора информации с организаций на его территории.
4. Опыт выборов в многомандатных округах показывает, что средний избиратель не запоминают более 2-3 фамилий кандидатов и ставит от одной до трёх «галочек» в бюллетенях, даже если можно поставить 4, 5 или 10. Результаты таких голосований не позволяют в достаточной мере равномерно отразить представительство населения. Предлагается сделать запрет на создание избирательных округов, имеющих более трёх мандатов – то есть от одного округа рекомендуется иметь от одного до трёх депутатов.
5. Необходимо рассмотреть переформатирование местных избирательных округов, чтобы один депутат муниципального Совета первого уровня представлял территорию одного избирательного участка – это около 1000 квартир. Чтобы депутат мог физически быть знаком со всеми уголками своей территории и с каждым её жителем.
(Для примера, сейчас в Санкт-Петербурге зачастую пять депутатов представляют избирательный округ – 15 000 избирателей, при этом не имея закрепления, размывается ответственность. Как говорится, «у семи нянек, дитя без глазу»).
6. Выборы депутатов первого уровня проводятся традиционно тайным голосованием. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах первого уровня должно производиться максимально упрощенно, чтобы активисты могли избираться без специальных юридических знаний. Например, просто заявляясь с паспортом в избирательную комиссию. Затем комиссия проверяет кандидата на наличие всех ограничений. Депутатов второго уровня выбирают из своего состава депутаты первого уровня.
Этими действиями можно будет создать истинное народное местное самоуправление, когда население легко может донести свои чаяния до власти, через своих представителей, которые в свою очередь будут иметь доступ ко всей информации по работе исполнительной власти и будут осуществлять контрольные функции в интересах своих избирателей.
При этом за счёт исключения расходов местного самоуправления на выполнение благоустройства, спортивных и праздничных мероприятий (которые должна выполнять исполнительная власть) и всего остального расходы на содержание их деятельности не увеличиться, а их роль возрастёт, как и ответственность власти за свои действия.
Истинно народное самоуправление не чуждо нашему народу, не стоит этого бояться. Местное самоуправление – кузница кадров будущих городских руководителей.
Как депутат Муниципального Совета отвечал на каверзные вопросы журналиста Life78 о том, много или мало выделяют городские власти денег муниципалитетам на зарплаты, и можно ли сэкономить?
Я пытался объяснить, что главное не то, сколько денег, а - зачем! Но в рамках программы мне не удалось донести основную мысль: местное самоуправление в Санкт-Петербурге занимается не свойственной ему функцией. Не должны депутаты проводить торги и благоустраивать внутридворовые территории, заниматься выплатами сиротам, развлекать население бесплатными экскурсиями. Главные задачи депутатов внутригородских муниципальных депутатов (это не относится к городам, типа Колпино, Зеленогорска и тд) - быть собирателями нужд и чаяний жителей, передатчиками этого знания соответствующим органам власти, а также жёсткими контролёрами исполнительной власти (в первую очередь в административных районах города) и информаторами на регулярной основе населения о проводимых мероприятиях и нововведениях, влияющих на жизнь их избирателей. А также депутаты должны иметь в обязательном порядке право контролировать всё, что расположено на территории муниципального образования - государственное, частное, коммерческое предприятие или планируемая стройка. Вот тогда эта связка Город-Муниципалитеты будет эффективна и интересна жителям. Сейчас же МО - довесок для городского бюджета, беспомощная ветвь власти, которая существует, такое ощущение, для самой себя.
Прикладываю тезисы своего доклада на конференции на Факультете политологии об этом же.
-------------------------------------------
«Муниципальные выборы городов федерального значения. Минимальные полномочия – минимальный интерес к выборам. Необходимость возрождения истинного местного самоуправления».
-------------------------------------------
С 2016 года ужесточились требования к кандидатам и депутатам по отчету о доходах, имуществе и доходах, отсутствию зарубежных счетов и двойного гражданства. Как следствие, в небогатых регионах стало проблемой найти желающих стать кандидатами в депутаты местного самоуправления. Так как депутатская деятельность не является оплачиваемой, а общественной нагрузкой, то желающих работать в органах муниципальной власти мало.
23 ноября 2016 г. губернатор Смоленской области Алексей Островский предложил рассмотреть депутатам Госдумы изменения к подходам создания сельских поселений, сомневаясь в компетентности депутатов местного самоуправления и бюджетном наполнении. Данная инициатива может значительно уменьшить количество муниципальных депутатов на местах.
Повсеместно в российских регионах производится укрупнение сельских и городских поселений, тем самым размывается базовый принцип близости к народу. Невозможно просто встретить депутата и поговорить. Существуют приемные часы, требуется предварительная запись, письменное обращение. Если власть станет для избирателя недоступна, то говорить о каком-либо взаимном доверии будет сложно. При этом информацию с мест власть напрямую сможет получить лишь по индивидуальным жалобным письмам. Разрыв между властью и обществом создаст опасные симптомы для стабильного развития страны, который может заполняться неконструктивными организациями.
О том, что доверие к системе власти падает, говорит уменьшающаяся явка избирателей на выборах. По сравнению с предыдущими выборами депутатов Государственной Думы России в 2016 году явка упала на 20%. К избирательным участкам на выборы мэра Москвы в 2013 г. пришло 32% избирателей, в Санкт-Петербурге в 2014 г. На выборах губернатора, совмещёнными с муниципальными выборами зафиксирован результат 38% из которых 10% (четверть) проголосовали досрочно.
В сентябре 2017 года состоится единый день голосования, в который должны пройти выборы органов местного самоуправления в г. Москве. По мнению экспертов, ожидаемая явка избирателей меньше 20%.
Почему так мало избирателей интересуются выборами?
Связано это в первую очередь с тем, что полномочия представителей народа – депутатов, находящихся ближе всех к ним, максимально ограничены, и от их мнения зависит совсем немного. Большинство проблем жителей муниципальные депутаты решить не могут – не имеют полномочий и финансирования. И самое главное, депутаты никак не могут это самостоятельно изменить.
Три года назад полномочия московских муниципалов сократились ещё значительнее. В большинстве муниципальных образований города депутаты могут принимать решения в пределах организации праздников, экскурсий и чаепитий для населения, имеют право разрешительной подписи по размещению нестационарных торговых объектов, но они принимают отчет главы исполнительного органа власти на их территории (главы управы).
В Санкт-Петербурге в полномочия местных советов нет никаких согласовательных полномочий, зато входит благоустройство и озеленение внутридворовой территории. Бюджеты внутригородских муниципальных образований определяются решение профильных комитетов города и являются довольно незначительными.
Главное, что объединяет местное самоуправление в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, составляющие 10% от всех российских избирателей, это – отсутствие контрольных функций по отношению к исполнительной ветви власти в городе и дотационная модель финансирования, практически не зависящая от качества работы муниципалитета.
Однако никто не отменял действие 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где чётко прописано, что российское местное самоуправление – «форма осуществления народом своей власти, … решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения».
Руководство обеих столиц совместно с законодательным органом – Московской городской думой и, соответственно, Законодательным собранием Санкт-Петербурга должны возродить действительное местное самоуправление – вернуть людям возможность решать свои вопросы через своих представителей – в пешей досягаемости.
На рассмотрение законодательным органам предлагается:
1. Реализовать двухуровневую систему МСУ. То есть первый уровень депутатов местных Советов можно сохранить в границах действующих муниципальных образований, а во второй уровень (муниципальное Собрание депутатов) делегировать представителей пропорционально количеству населения, как это реализовано в ряде регионов Российской Федерации. Таким образом в муниципальном Собрании второго уровня будут, например, по 2-3 представителя каждого муниципального совета, что позволит совместно решать общие вопросы и влиять на их реализацию исполнительной властью. Второй уровень территориально должен совпадать в Москве с территорией административного округа, а в Санкт-Петербурге с территорией административного района. (Для этого необходимо всего лишь создать административную единицу – внутригородской район и приравнять его в правах с муниципальным районом в ФЗ № 131).
В частности, двухуровневая система МСУ удачно реализована в Ленинградской области.
2. Наделить внутригородские муниципальные образования (в нашем случае – муниципальное Собрание второго уровня) полномочиями контроля за расходованиями городских бюджетных средств, содержанием планов и программ районных администраций в Санкт-Петербурге и управ/округов в Москве и публичной оценки их деятельности. В том числе и контроль за деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций на своей территории в части влияния на проживающее население. А также позволить муниципалитетам привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц.
3. Оставить за муниципальными советами и собраниями обязательными функции информирования, а также получения и сбора информации с организаций на его территории.
4. Опыт выборов в многомандатных округах показывает, что средний избиратель не запоминают более 2-3 фамилий кандидатов и ставит от одной до трёх «галочек» в бюллетенях, даже если можно поставить 4, 5 или 10. Результаты таких голосований не позволяют в достаточной мере равномерно отразить представительство населения. Предлагается сделать запрет на создание избирательных округов, имеющих более трёх мандатов – то есть от одного округа рекомендуется иметь от одного до трёх депутатов.
5. Необходимо рассмотреть переформатирование местных избирательных округов, чтобы один депутат муниципального Совета первого уровня представлял территорию одного избирательного участка – это около 1000 квартир. Чтобы депутат мог физически быть знаком со всеми уголками своей территории и с каждым её жителем.
(Для примера, сейчас в Санкт-Петербурге зачастую пять депутатов представляют избирательный округ – 15 000 избирателей, при этом не имея закрепления, размывается ответственность. Как говорится, «у семи нянек, дитя без глазу»).
6. Выборы депутатов первого уровня проводятся традиционно тайным голосованием. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах первого уровня должно производиться максимально упрощенно, чтобы активисты могли избираться без специальных юридических знаний. Например, просто заявляясь с паспортом в избирательную комиссию. Затем комиссия проверяет кандидата на наличие всех ограничений. Депутатов второго уровня выбирают из своего состава депутаты первого уровня.
Этими действиями можно будет создать истинное народное местное самоуправление, когда население легко может донести свои чаяния до власти, через своих представителей, которые в свою очередь будут иметь доступ ко всей информации по работе исполнительной власти и будут осуществлять контрольные функции в интересах своих избирателей.
При этом за счёт исключения расходов местного самоуправления на выполнение благоустройства, спортивных и праздничных мероприятий (которые должна выполнять исполнительная власть) и всего остального расходы на содержание их деятельности не увеличиться, а их роль возрастёт, как и ответственность власти за свои действия.
Истинно народное самоуправление не чуждо нашему народу, не стоит этого бояться. Местное самоуправление – кузница кадров будущих городских руководителей.
Доклад 1999 г.
Российский рынок организаций, работающих в области политических технологий
Российский рынок организаций, работающих в области политических технологий
Доклад 1999 г.
Российский рынок организаций, работающих в области политических технологий
Введение
Накануне общефедеральных выборов 1999-2000 годов многократно увеличивается рынок политических технологий. По оценкам специалистов объем рынка в прошлые выборы составил около двух миллиардов долларов, а размер предстоящих - не будет меньше. Данная статья способствует ориентации в нем, изучая особенности рынка и его участников.
Рынок
Рынок политического консалтинга стал формироваться в России с развитием демократических институтов к 1994 году. В частности, о конкуренции между политическими субъектами можно судить по числу зарегистрированных Министерством юстиции РФ партий. В 1995 году Минюстом было зарегистрировано 75 партий (*1), а в начале 1999 года уже 140 политических организаций (*2), практически каждая из них декларирует в своем уставе одной из целей деятельности стремление к власти. Легитимное завоевание власти сейчас возможно путем победы на выборах и делегированием во власть своих членов или сторонников.
До становления рынка политические технологи работали с кандидатами бесплатно (из идейных убеждений) или за весьма скромное вознаграждение. В лучшем случае клиент оплачивал аренду помещения для проведения собрания или размножение листовок на ротаторе.
Затем произошел прорыв, спровоцированный Большими Выборами (выборы депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации). Ценовую динамику хорошо иллюстрирует следующий пример: консалтинговые услуги на губернаторских выборах в 1994 году стоили 50 тысяч долларов, а в 1998 уже от 300 тысяч да миллиона. Спрос стремительно рос, но квалифицированное предложение за ним не успевало. Несколько десятков профессиональных команд при всем желании не могут удовлетворить миллиардные потребности заказчиков. Разве могут они обеспечить губернаторские выборы, когда избираются 88 губернаторов, причем баллотируется, в среднем, пять-шесть кандидатов. На выборы в Государственную Думу идут одновременно более 10 кандидатов в 225 одномандатных округах, выбираются партии федерального масштаба, проводятся выборы в местные органы законодательной власти, муниципальные органы! А если учесть, что клиент часто вообще плохо представлял себе, что такое политические технологии, становится понятным появление на рынке огромного количества неквалифицированных игроков, желающих заработать легкие деньги. Профессиональные политтехнологи называют их "жмейкерами" (*3).
Анализ действующих организаций
Сбор информации об игроках российского рынка политических технологий имел большие проблемы. В частности, из-за того, что существуют несоблюдение буквы закона в финансировании российских избирательных кампаний, что является в свою очередь основной причиной атмосферы секретности, длительное время окружавшей всю сферу политических технологий. По степени закрытости с рынком политического консалтинга может сравниться разве что рынок наркотиков. По уровню же неопределенности того, что и почем на этом рынке продается, с ним не сравниться ничто.
Лишь в самое последнее время ситуация стала меняться. Заинтересованность крупных, преимущественно московских, фирм в рекламе собственной деятельности привела к тому, что в печати появились сообщения о том, какие именно фирмы задействованы в организации крупных (в основном, губернаторских) кампаний, и в чем состоит специфика их деятельности.
Сейчас уже много организаций, продуктом которых являются политические технологии или их составляющие части. Проведя анализ этих организаций, можно выделить четыре основных направления их деятельности: организация предвыборных кампаний; создание определенных акций, отдельных заказов клиентов; научные направления; и группы политического давления.
Типология
Рассматривая подробнее эти организации можно выделить среди них следующие виды: из выборных организаций можно выделить созидающих и разрушающих - традиционных маркетологов и группы подавления предвыборной деятельности конкурентов; ко второму направлению относятся, в основном, организации, создающие имиджи, PR-акции, рекламные акции и тому подобные отдельные заказы; научные - исследующие и обучающие политическим технологиям; политические группы - лоббирующие группы и группы политического давления.
Возможно деление организаций по территориальному охвату: региональные (действующие в определенном регионе, например, субъект РФ город Санкт-Петербург), федеральные (действующие на уровне страны или одновременно в нескольких регионах) и международные (использующие свои технологии не только в России, но и за рубежом).
Организации нужно выделить по самостоятельности действия на рынке на внутренние (партийные) и внешние - работают ли организация (или специалисты) постоянно на определенного политического субъекта или они свободны в выборе своего клиента. К первым также относятся департаменты организаций, партий, личностей по связям с общественностью или отделы, занимающиеся выборами.
Партийные, внутренние или собственные политические технологи есть у каждой солидной партии, организации. Даже у отдельных личностей есть пресс-секретарь или отдел по работе с общественностью. У крупных партий федерального масштаба (таких, как КПРФ, ЛДПР) есть постоянно действующий департамент по проведению выборов.
В КПРФ связано это с тем, что больших прибылей работа с ними не сулила, поэтому "жмейкеры" и профессионалы, в подавляющем большинстве, не интересовались коммунистами (ведь в том числе, под угрозой был их неплохой бизнес, приведи они коммунистов к власти). Но после поражения на президентских выборах 1996 года КПРФ стала развивать свои собственные технологии и кадры.
Рассмотрим каждый вид специализации политических технологов в отдельности.
Традиционные выборные маркетологи занимаются только предвыборными кампаниями различных уровней. Когда говорят об организациях, проводящих выборные кампании, имеют в виду именно эту часть политических технологов. По разным оценкам, в России работает не более двух десятков крупных организаций, которые ведут предвыборные кампании по всей России. Они имеют в своем штате на постоянной основе до 100 специалистов (заработная плата у специалистов колеблется около $1500).
Эти фирмы проводят исследования, составляют стратегию кампании, организовывают работу предвыборного штаба, набирают персонал, руководят агитационной кампанией на всех уровнях и так далее. Этот комплекс работ называется проведением предвыборной кампании "под ключ".
Предварительные цены на работу с кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации на предстоящих в декабре выборах зависят от многих факторов (фирма-производитель, действующий ли депутат, соперники, заказчик, история кандидата и округа, партийный ли и т.д.). Стоимость предвыборной кампании "под ключ" в 1999 году по оценкам политических технологов колеблется в пределах $100.000-$1.100.000 ($0,2-$2 за избирателя в округе).
СХЕМА "Специализации политических технологов"
Неквалифицированные участники рынка - "жмейкеры".
Сформировались в период сильного расширения рынка политических технологий и недостатка в профессионалах. Состоят из неудавшихся политиков, рекламистов, журналистов и политологов и просто людей, пытающихся воспользоваться рыночной ситуацией вакуума профессиональных услуг. По словам Екатерины Егоровой, одной из руководителей компании "Никколо М": "на рынке появились медики и химики, желающие подзаработать, недоучившиеся студенты, встречаются даже люди без высшего образования, например парикмахеры. И таких людей по России несколько сотен, если не тысячи".
"Жмейкеры" сверхприбыль загоняют в смету расходов, а клиенту демонстрируется работа на грани рентабельности. В результате, по мнению большинства профессионалов, во второй половине 1995 - первой половине 1996 годов "жмейкеры" покрывали больше половины рыночного спроса - "партию власти" (выборные кампании НДР, президента Ельцина, действовавших губернаторов) . Только на нее они и могли работать, потому что без неограниченных финансовых и административных ресурсов они превращаются в голых королей" (*4).
Политический консалтинг часто выступает в качестве второй профессии для социологов, политологов, психологов и журналистов, имеющих иное постоянное место работы, и лишь периодически участвующих в избирательных кампаниях.
"Силовики" - группы подавления предвыборной работы конкурентов - решают проблему выбора силовыми методами, то есть физически препятствуют проведению предвыборной борьбы. Например, используются различные способы ограничения доступа в округ, отключение энерго- и теплоснабжения, связи и другие виды блокирования штабов и сторонников конкурентов, подавление источников финансирования, перевербовка актива, саботаж, шантаж, прямые угрозы (то, что вся страна увидела между первым и вторым туром выборов главы Карачаево-Черкесской республики, когда шли в ход "гранаты и бутылки с горючей смесью во дворах агитаторов, в станице Сторожевая сожжены помещение предвыборного штаба и дом местного главы администрации, поддерживающего одного из кандидатов" (*5), неоткрытие некоторых невыгодных избирательных участков, перекрытия автомобильных дорог и так далее). Этот способ борьбы, конечно, не приветствуется, но его берут в расчет как возможное противодействие со стороны конкурентов, особенно, когда борьба особенно накалена и полемические и другие традиционные методы однозначно не дают победу. Риск применения запрещенных приемов возрастает при дефиците ресурсов и времени6. Цены на услуги такого рода невысоки.
Узкоспециализирующиеся фирмы направлены на профессиональное выполнение определенного вида работ. Таких организаций очень много и политические заказы не являются основными в их деятельности. Связанными с политическими технологиями можно отметить агентства по рекламе, PR-агентства, имиджмейкерские конторы, агентства по связям с общественностью и тому подобные. И все же деятельность PR-агентств больше других близка к понятию политических технологий. Предварительное изучение рынка PR-агентств показало, что в столице сейчас действует около двадцати по-настоящему профессиональных организаций. Однако, каждое агентство намеревается участвовать, в среднем, в 5 предвыборных кампаниях кандидатов в депутаты по России (*7).
К научному типу отнесем тех, кто занимается исследованием, изучением и обучением политическим технологиям.
Государство стремиться улучшить культуру проведения и участия в выборах своей программой повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, которая реализуется Российским Центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ с 1997 года. Центром проводятся семинары, консультации, курсы обучения для всех участников избирательного процесса, начиная от работников избирательных комиссий до менеджеров избирательных кампаний и избирателей, разрабатываются и издаются методические пособия, памятки, книги, брошюры, монографии и тому подобные. Программа центра состоит из частей: подготовка организаторов выборов и повышение их квалификации в Российской Федерации; повышение правовой культуры избирателей; подготовка, издание и распространение учебно-методической и другой специальной литературы в помощь организаторам выборов; создание аудио- видеоматериалов; проведение совещаний и семинаров по вопросам правового обучения организаторов выборов и совершенствования избирательных технологий; правовое просвещение представителей общественных (избирательных) объединений.
Коммерческим просвещением в данной области активно занимается Российский центр избирательных технологий (Санкт-Петербургское отделение РЦИТ находится при обществе "Знание"). Центр проводит обучение по любой грани предвыборной кампании с помощью дипломированных специалистов в области политических технологий.
Зарубежное сообщество тоже привлекает существенные средства для закрепления в нашей стране демократических институтов. Так с начала девяностых годов американский Национальный демократический институт международных отношений в Москве проводит просветительную политику среди руководителей и организаторов выборов в России. Институт привлекает известных исследователей политических процессов на Западе для опубликования соответствующих работ и монографий. В частности, многие были опубликованы в журнале "Политические исследования" за 1993-1994 годы.
В немногих ВУЗах России есть специализированные курсы обучения политическим технологиям. Наблюдая обилие предложений по проведению предвыборных кампаний, хочется сделать очевидный вывод об уровне компетентности тех или иных "новоиспеченных" политических технологов, о которых автор упоминал выше.
Итак, на сегодняшний день существуют: курс "Избирательные технологии" на кафедре Теории партий и политического маркетинга Российской Академии государственной службы при Президенте РФ, специализация "Политическая психология" на факультете психологии Санкт-Петербургского Государственного Университета, на одной из политических кафедр Московского Государственного Университета осенью 1998 года был проведен семинар, посвященный выборам и выборным технологиям. Не так давно в ГУ ВШЭ появился курс "Политическое консультирование": специализация предполагает прохождение практики в консалтинговых агентствах и фондах типа ИНДЕМ, Фонд "Политика", "Никколо М" и других. Курсы по специализации читаются, в основном, специалистами-практиками. Планируются курсы по следующим теоретическим и прикладным дисциплинам: политическое спонсорство и лоббизм; организация и проведение избирательных кампаний; рынок PR и рекламных услуг; имидж-мейкинг; политический кризис-менеджмент; технология работы со СМИ, PR и рекламными агентствами; организация фондрайзинга; правовые основания и профессиональная этика политконсалтинга.
В зародышевом состоянии находится обучение избирательной социологической составляющей. К сожалению, о других проектах автору неизвестно и это весьма печально, так как с повышением культуры проведения избирательных кампаний возросли бы качество информирования электората о кандидатах и, соответственно, моральная легитимность избранной власти.
Политические группы выражают интересы своей организации, включают в себя группы давления и лоббистские группы, которые "продавливают", лоббируют и другими способами достигают принятия необходимых решений от соответствующих ответственных органов. В своей основе это высокопоставленные официальные лица, выполняющие наказы, поддерживаемых ими отдельных корпораций, личностей и группировок, заинтересованных в принятии ответственными лицами выгодных им решений. В частности, можно привести пример депутатов, лоббирующих в Государственной Думе РФ (создавая новые законы, поправки и т.д.) и министерствах определенные интересы или оказывающие различное давление на чиновников, на общественное мнение своими провокационными заявлениями и тому подобное.
Список действующих организаций
Избирательное законодательство ограничивает финансирование предвыборных кампаний, но на практике невозможно выполнить требуемые действия, имея небольшой бюджет. Поэтому большая часть финансирования проводиться необлагаемыми налогами наличными, что делает этот рынок достаточно закрытым для неспециалистов, а реклама носит сугубо индивидуальный характер, в основном "по рекомендациям клиентов".
В 1995 году была образована Ассоциация центров политического консультирования объединение ведущих центров и агентств политического консалтинга (для формирования цивилизованного рынка услуг политических консультантов, обмена опытом работы, для правовой защиты агентств и центров).
Но АЦПК объединяет в себе всего 15 часть организаций. Члены ассоциации проводят в печати политику дистанцирования от других организаций, выделяя как профессионалов, только своих коллег по ассоциации. Далее идет список всех известных автору организаций.
Участники АЦПК:
ТОО "Агентство политического консалтинга "Нике"
Независимый некоммерческий фонд "Политика"
ТОО "Центр политического консультирования "Никколо М"
Независимый некоммерческий неправительственный фонд "Центр политических технологий"
Некоммерческая организация "Центр прикладных политических исследований "Индем"
ТОО "Центр предпринимательских инициатив"
ИЧП "Центр предпринимательских исследований "Экспертиза"
Фонд эффективной политики
"Агентство прикладной и региональной политики", директор - Валерий Хомяков
Фирма "Адапт", Исследовательская группа ЦИРКОН
Фонд "Гражданское общество"
Центр политических и социологических исследований
Независимый Аналитический Центр, Санкт-Петербург
Московский Центр политической рекламы
Ассоциация политического консультирования "Ассоциация молодых психологов Санкт-Петербурга"
Другие организации:
"Институт политических исследований",
"Новые коммуникации",
Социально-психологического центр (Санкт-Петербург),
Институт социологических и политических технологий,
"Независимый институт выборных технологий",
"Управление политической информацией".
Существует российская ассоциация агентств по связям с общественностью (РАСО) также, имеющая отношение к этому рынку, но скорее как объединяющая узкоспециализированные агентства. Ниже приводится перечень основных из них.
Агентство "Тайный советник", Компания "Имиджленд", PR-компания "Эмиссар", PR-Агентство "Михайлов и партнеры", "Маслов, Сокур и партнеры", Рекламное агентство "Контакт", Рекламное агентство Adwenta, Компания "Имидж-контакт", PR-агентство "Паблисити", Центра социально-политологических исследований (Горбачев-фонд), Центр Карнеги, Агентство PR Impact
Организации, представленные в компьютерной сети InternetИзучение русскоязычной части Internet выявило слабую используемость этого вида информирования организациями, предлагающими услуги в области политических технологий.
В частности, представлены АЦПК и ее члены: ТОО "Центр политического консультирования "Никколо М", Независимый некоммерческий неправительственный фонд "Центр политических технологий".
Ко второму типу относятся РАСО, агентство по связям с общественностью "Имидж-контакт", агентство "Обратная связь".
Научные - Российский центр обучения избирательным технологиям.
Замечателен факт, что существует сервер, посвященный выборам elections.spb.ru, предназначенный для широкого информирования вопросами, связанными с выборами в Российской Федерации.
ВыводыДля становления цивилизованного рынка политических технологий необходимо скорректировать избирательное законодательство в части финансирования, чтобы легализовать этот бизнес, а также в плане безопасности участников политических процессов - для того, чтобы ограничить насколько это возможно применение силовых методов, препятствующих проведению и участию в информировании электората. В обязательном порядке требуется увеличить количество и качество программ по обучению избирательным технологиям, чтобы обучать высокопрофессиональных политтехнологов и пропагандировать гражданскую ответственность электората.
1 Зотова З.М. Избирательная кампания: Технологии организации и проведения. М.: Российский Центр обучения избирательным технологиям. 1995
2 Павел Милюков, газета "Новости Петербурга" № 8 от 24.02-2.03.1999
3 Низкая конъюнктура конца истории. Дан Медовников// Эксперт №16 от 26.04.99
4 см. сноску 1
5 Голосование гранатами. Наталия Жукова // Эксперт №17 от 10.05.99
6 Жесткий ценз на рынке демократии. Татьяна Гурова. Дан Медовников// Эксперт №48 от 21.12.98
7 Честные глаза за миллион. Роман Аршанский // Московский комсомолец № 20 от 13-20 мая 1999 г.
Российский рынок организаций, работающих в области политических технологий
Введение
Накануне общефедеральных выборов 1999-2000 годов многократно увеличивается рынок политических технологий. По оценкам специалистов объем рынка в прошлые выборы составил около двух миллиардов долларов, а размер предстоящих - не будет меньше. Данная статья способствует ориентации в нем, изучая особенности рынка и его участников.
Рынок
Рынок политического консалтинга стал формироваться в России с развитием демократических институтов к 1994 году. В частности, о конкуренции между политическими субъектами можно судить по числу зарегистрированных Министерством юстиции РФ партий. В 1995 году Минюстом было зарегистрировано 75 партий (*1), а в начале 1999 года уже 140 политических организаций (*2), практически каждая из них декларирует в своем уставе одной из целей деятельности стремление к власти. Легитимное завоевание власти сейчас возможно путем победы на выборах и делегированием во власть своих членов или сторонников.
До становления рынка политические технологи работали с кандидатами бесплатно (из идейных убеждений) или за весьма скромное вознаграждение. В лучшем случае клиент оплачивал аренду помещения для проведения собрания или размножение листовок на ротаторе.
Затем произошел прорыв, спровоцированный Большими Выборами (выборы депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации). Ценовую динамику хорошо иллюстрирует следующий пример: консалтинговые услуги на губернаторских выборах в 1994 году стоили 50 тысяч долларов, а в 1998 уже от 300 тысяч да миллиона. Спрос стремительно рос, но квалифицированное предложение за ним не успевало. Несколько десятков профессиональных команд при всем желании не могут удовлетворить миллиардные потребности заказчиков. Разве могут они обеспечить губернаторские выборы, когда избираются 88 губернаторов, причем баллотируется, в среднем, пять-шесть кандидатов. На выборы в Государственную Думу идут одновременно более 10 кандидатов в 225 одномандатных округах, выбираются партии федерального масштаба, проводятся выборы в местные органы законодательной власти, муниципальные органы! А если учесть, что клиент часто вообще плохо представлял себе, что такое политические технологии, становится понятным появление на рынке огромного количества неквалифицированных игроков, желающих заработать легкие деньги. Профессиональные политтехнологи называют их "жмейкерами" (*3).
Анализ действующих организаций
Сбор информации об игроках российского рынка политических технологий имел большие проблемы. В частности, из-за того, что существуют несоблюдение буквы закона в финансировании российских избирательных кампаний, что является в свою очередь основной причиной атмосферы секретности, длительное время окружавшей всю сферу политических технологий. По степени закрытости с рынком политического консалтинга может сравниться разве что рынок наркотиков. По уровню же неопределенности того, что и почем на этом рынке продается, с ним не сравниться ничто.
Лишь в самое последнее время ситуация стала меняться. Заинтересованность крупных, преимущественно московских, фирм в рекламе собственной деятельности привела к тому, что в печати появились сообщения о том, какие именно фирмы задействованы в организации крупных (в основном, губернаторских) кампаний, и в чем состоит специфика их деятельности.
Сейчас уже много организаций, продуктом которых являются политические технологии или их составляющие части. Проведя анализ этих организаций, можно выделить четыре основных направления их деятельности: организация предвыборных кампаний; создание определенных акций, отдельных заказов клиентов; научные направления; и группы политического давления.
Типология
Рассматривая подробнее эти организации можно выделить среди них следующие виды: из выборных организаций можно выделить созидающих и разрушающих - традиционных маркетологов и группы подавления предвыборной деятельности конкурентов; ко второму направлению относятся, в основном, организации, создающие имиджи, PR-акции, рекламные акции и тому подобные отдельные заказы; научные - исследующие и обучающие политическим технологиям; политические группы - лоббирующие группы и группы политического давления.
Возможно деление организаций по территориальному охвату: региональные (действующие в определенном регионе, например, субъект РФ город Санкт-Петербург), федеральные (действующие на уровне страны или одновременно в нескольких регионах) и международные (использующие свои технологии не только в России, но и за рубежом).
Организации нужно выделить по самостоятельности действия на рынке на внутренние (партийные) и внешние - работают ли организация (или специалисты) постоянно на определенного политического субъекта или они свободны в выборе своего клиента. К первым также относятся департаменты организаций, партий, личностей по связям с общественностью или отделы, занимающиеся выборами.
Партийные, внутренние или собственные политические технологи есть у каждой солидной партии, организации. Даже у отдельных личностей есть пресс-секретарь или отдел по работе с общественностью. У крупных партий федерального масштаба (таких, как КПРФ, ЛДПР) есть постоянно действующий департамент по проведению выборов.
В КПРФ связано это с тем, что больших прибылей работа с ними не сулила, поэтому "жмейкеры" и профессионалы, в подавляющем большинстве, не интересовались коммунистами (ведь в том числе, под угрозой был их неплохой бизнес, приведи они коммунистов к власти). Но после поражения на президентских выборах 1996 года КПРФ стала развивать свои собственные технологии и кадры.
Рассмотрим каждый вид специализации политических технологов в отдельности.
Традиционные выборные маркетологи занимаются только предвыборными кампаниями различных уровней. Когда говорят об организациях, проводящих выборные кампании, имеют в виду именно эту часть политических технологов. По разным оценкам, в России работает не более двух десятков крупных организаций, которые ведут предвыборные кампании по всей России. Они имеют в своем штате на постоянной основе до 100 специалистов (заработная плата у специалистов колеблется около $1500).
Эти фирмы проводят исследования, составляют стратегию кампании, организовывают работу предвыборного штаба, набирают персонал, руководят агитационной кампанией на всех уровнях и так далее. Этот комплекс работ называется проведением предвыборной кампании "под ключ".
Предварительные цены на работу с кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации на предстоящих в декабре выборах зависят от многих факторов (фирма-производитель, действующий ли депутат, соперники, заказчик, история кандидата и округа, партийный ли и т.д.). Стоимость предвыборной кампании "под ключ" в 1999 году по оценкам политических технологов колеблется в пределах $100.000-$1.100.000 ($0,2-$2 за избирателя в округе).
СХЕМА "Специализации политических технологов"
Неквалифицированные участники рынка - "жмейкеры".
Сформировались в период сильного расширения рынка политических технологий и недостатка в профессионалах. Состоят из неудавшихся политиков, рекламистов, журналистов и политологов и просто людей, пытающихся воспользоваться рыночной ситуацией вакуума профессиональных услуг. По словам Екатерины Егоровой, одной из руководителей компании "Никколо М": "на рынке появились медики и химики, желающие подзаработать, недоучившиеся студенты, встречаются даже люди без высшего образования, например парикмахеры. И таких людей по России несколько сотен, если не тысячи".
"Жмейкеры" сверхприбыль загоняют в смету расходов, а клиенту демонстрируется работа на грани рентабельности. В результате, по мнению большинства профессионалов, во второй половине 1995 - первой половине 1996 годов "жмейкеры" покрывали больше половины рыночного спроса - "партию власти" (выборные кампании НДР, президента Ельцина, действовавших губернаторов) . Только на нее они и могли работать, потому что без неограниченных финансовых и административных ресурсов они превращаются в голых королей" (*4).
Политический консалтинг часто выступает в качестве второй профессии для социологов, политологов, психологов и журналистов, имеющих иное постоянное место работы, и лишь периодически участвующих в избирательных кампаниях.
"Силовики" - группы подавления предвыборной работы конкурентов - решают проблему выбора силовыми методами, то есть физически препятствуют проведению предвыборной борьбы. Например, используются различные способы ограничения доступа в округ, отключение энерго- и теплоснабжения, связи и другие виды блокирования штабов и сторонников конкурентов, подавление источников финансирования, перевербовка актива, саботаж, шантаж, прямые угрозы (то, что вся страна увидела между первым и вторым туром выборов главы Карачаево-Черкесской республики, когда шли в ход "гранаты и бутылки с горючей смесью во дворах агитаторов, в станице Сторожевая сожжены помещение предвыборного штаба и дом местного главы администрации, поддерживающего одного из кандидатов" (*5), неоткрытие некоторых невыгодных избирательных участков, перекрытия автомобильных дорог и так далее). Этот способ борьбы, конечно, не приветствуется, но его берут в расчет как возможное противодействие со стороны конкурентов, особенно, когда борьба особенно накалена и полемические и другие традиционные методы однозначно не дают победу. Риск применения запрещенных приемов возрастает при дефиците ресурсов и времени6. Цены на услуги такого рода невысоки.
Узкоспециализирующиеся фирмы направлены на профессиональное выполнение определенного вида работ. Таких организаций очень много и политические заказы не являются основными в их деятельности. Связанными с политическими технологиями можно отметить агентства по рекламе, PR-агентства, имиджмейкерские конторы, агентства по связям с общественностью и тому подобные. И все же деятельность PR-агентств больше других близка к понятию политических технологий. Предварительное изучение рынка PR-агентств показало, что в столице сейчас действует около двадцати по-настоящему профессиональных организаций. Однако, каждое агентство намеревается участвовать, в среднем, в 5 предвыборных кампаниях кандидатов в депутаты по России (*7).
К научному типу отнесем тех, кто занимается исследованием, изучением и обучением политическим технологиям.
Государство стремиться улучшить культуру проведения и участия в выборах своей программой повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, которая реализуется Российским Центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ с 1997 года. Центром проводятся семинары, консультации, курсы обучения для всех участников избирательного процесса, начиная от работников избирательных комиссий до менеджеров избирательных кампаний и избирателей, разрабатываются и издаются методические пособия, памятки, книги, брошюры, монографии и тому подобные. Программа центра состоит из частей: подготовка организаторов выборов и повышение их квалификации в Российской Федерации; повышение правовой культуры избирателей; подготовка, издание и распространение учебно-методической и другой специальной литературы в помощь организаторам выборов; создание аудио- видеоматериалов; проведение совещаний и семинаров по вопросам правового обучения организаторов выборов и совершенствования избирательных технологий; правовое просвещение представителей общественных (избирательных) объединений.
Коммерческим просвещением в данной области активно занимается Российский центр избирательных технологий (Санкт-Петербургское отделение РЦИТ находится при обществе "Знание"). Центр проводит обучение по любой грани предвыборной кампании с помощью дипломированных специалистов в области политических технологий.
Зарубежное сообщество тоже привлекает существенные средства для закрепления в нашей стране демократических институтов. Так с начала девяностых годов американский Национальный демократический институт международных отношений в Москве проводит просветительную политику среди руководителей и организаторов выборов в России. Институт привлекает известных исследователей политических процессов на Западе для опубликования соответствующих работ и монографий. В частности, многие были опубликованы в журнале "Политические исследования" за 1993-1994 годы.
В немногих ВУЗах России есть специализированные курсы обучения политическим технологиям. Наблюдая обилие предложений по проведению предвыборных кампаний, хочется сделать очевидный вывод об уровне компетентности тех или иных "новоиспеченных" политических технологов, о которых автор упоминал выше.
Итак, на сегодняшний день существуют: курс "Избирательные технологии" на кафедре Теории партий и политического маркетинга Российской Академии государственной службы при Президенте РФ, специализация "Политическая психология" на факультете психологии Санкт-Петербургского Государственного Университета, на одной из политических кафедр Московского Государственного Университета осенью 1998 года был проведен семинар, посвященный выборам и выборным технологиям. Не так давно в ГУ ВШЭ появился курс "Политическое консультирование": специализация предполагает прохождение практики в консалтинговых агентствах и фондах типа ИНДЕМ, Фонд "Политика", "Никколо М" и других. Курсы по специализации читаются, в основном, специалистами-практиками. Планируются курсы по следующим теоретическим и прикладным дисциплинам: политическое спонсорство и лоббизм; организация и проведение избирательных кампаний; рынок PR и рекламных услуг; имидж-мейкинг; политический кризис-менеджмент; технология работы со СМИ, PR и рекламными агентствами; организация фондрайзинга; правовые основания и профессиональная этика политконсалтинга.
В зародышевом состоянии находится обучение избирательной социологической составляющей. К сожалению, о других проектах автору неизвестно и это весьма печально, так как с повышением культуры проведения избирательных кампаний возросли бы качество информирования электората о кандидатах и, соответственно, моральная легитимность избранной власти.
Политические группы выражают интересы своей организации, включают в себя группы давления и лоббистские группы, которые "продавливают", лоббируют и другими способами достигают принятия необходимых решений от соответствующих ответственных органов. В своей основе это высокопоставленные официальные лица, выполняющие наказы, поддерживаемых ими отдельных корпораций, личностей и группировок, заинтересованных в принятии ответственными лицами выгодных им решений. В частности, можно привести пример депутатов, лоббирующих в Государственной Думе РФ (создавая новые законы, поправки и т.д.) и министерствах определенные интересы или оказывающие различное давление на чиновников, на общественное мнение своими провокационными заявлениями и тому подобное.
Список действующих организаций
Избирательное законодательство ограничивает финансирование предвыборных кампаний, но на практике невозможно выполнить требуемые действия, имея небольшой бюджет. Поэтому большая часть финансирования проводиться необлагаемыми налогами наличными, что делает этот рынок достаточно закрытым для неспециалистов, а реклама носит сугубо индивидуальный характер, в основном "по рекомендациям клиентов".
В 1995 году была образована Ассоциация центров политического консультирования объединение ведущих центров и агентств политического консалтинга (для формирования цивилизованного рынка услуг политических консультантов, обмена опытом работы, для правовой защиты агентств и центров).
Но АЦПК объединяет в себе всего 15 часть организаций. Члены ассоциации проводят в печати политику дистанцирования от других организаций, выделяя как профессионалов, только своих коллег по ассоциации. Далее идет список всех известных автору организаций.
Участники АЦПК:
ТОО "Агентство политического консалтинга "Нике"
Независимый некоммерческий фонд "Политика"
ТОО "Центр политического консультирования "Никколо М"
Независимый некоммерческий неправительственный фонд "Центр политических технологий"
Некоммерческая организация "Центр прикладных политических исследований "Индем"
ТОО "Центр предпринимательских инициатив"
ИЧП "Центр предпринимательских исследований "Экспертиза"
Фонд эффективной политики
"Агентство прикладной и региональной политики", директор - Валерий Хомяков
Фирма "Адапт", Исследовательская группа ЦИРКОН
Фонд "Гражданское общество"
Центр политических и социологических исследований
Независимый Аналитический Центр, Санкт-Петербург
Московский Центр политической рекламы
Ассоциация политического консультирования "Ассоциация молодых психологов Санкт-Петербурга"
Другие организации:
"Институт политических исследований",
"Новые коммуникации",
Социально-психологического центр (Санкт-Петербург),
Институт социологических и политических технологий,
"Независимый институт выборных технологий",
"Управление политической информацией".
Существует российская ассоциация агентств по связям с общественностью (РАСО) также, имеющая отношение к этому рынку, но скорее как объединяющая узкоспециализированные агентства. Ниже приводится перечень основных из них.
Агентство "Тайный советник", Компания "Имиджленд", PR-компания "Эмиссар", PR-Агентство "Михайлов и партнеры", "Маслов, Сокур и партнеры", Рекламное агентство "Контакт", Рекламное агентство Adwenta, Компания "Имидж-контакт", PR-агентство "Паблисити", Центра социально-политологических исследований (Горбачев-фонд), Центр Карнеги, Агентство PR Impact
Организации, представленные в компьютерной сети InternetИзучение русскоязычной части Internet выявило слабую используемость этого вида информирования организациями, предлагающими услуги в области политических технологий.
В частности, представлены АЦПК и ее члены: ТОО "Центр политического консультирования "Никколо М", Независимый некоммерческий неправительственный фонд "Центр политических технологий".
Ко второму типу относятся РАСО, агентство по связям с общественностью "Имидж-контакт", агентство "Обратная связь".
Научные - Российский центр обучения избирательным технологиям.
Замечателен факт, что существует сервер, посвященный выборам elections.spb.ru, предназначенный для широкого информирования вопросами, связанными с выборами в Российской Федерации.
ВыводыДля становления цивилизованного рынка политических технологий необходимо скорректировать избирательное законодательство в части финансирования, чтобы легализовать этот бизнес, а также в плане безопасности участников политических процессов - для того, чтобы ограничить насколько это возможно применение силовых методов, препятствующих проведению и участию в информировании электората. В обязательном порядке требуется увеличить количество и качество программ по обучению избирательным технологиям, чтобы обучать высокопрофессиональных политтехнологов и пропагандировать гражданскую ответственность электората.
1 Зотова З.М. Избирательная кампания: Технологии организации и проведения. М.: Российский Центр обучения избирательным технологиям. 1995
2 Павел Милюков, газета "Новости Петербурга" № 8 от 24.02-2.03.1999
3 Низкая конъюнктура конца истории. Дан Медовников// Эксперт №16 от 26.04.99
4 см. сноску 1
5 Голосование гранатами. Наталия Жукова // Эксперт №17 от 10.05.99
6 Жесткий ценз на рынке демократии. Татьяна Гурова. Дан Медовников// Эксперт №48 от 21.12.98
7 Честные глаза за миллион. Роман Аршанский // Московский комсомолец № 20 от 13-20 мая 1999 г.
Ссылки на некоторые материалы
http://www.prisp.ru/prispnews/222-premija-electron...
http://kolomna-mo.ru/soviet/deputats/26-2/
https://www.kommersant.ru/doc/2633591
https://spb.aif.ru/politic/zaks/sergey_grigorev_v_...
http://mitropolia.spb.ru/news/parishs/?id=78231
https://yandex.ru/turbo/zaks.ru/s/new/person/view/...
https://vk.com/wall-103471459?offset=420&w=wall-10...
https://vk.com/event83648189?w=wall-83648189_7
http://www.profrost.ru/news/52.html
http://kolomna-mo.ru/wp-content/uploads/2016/02/ga...
http://www.elections.spb.ru/razdel3/3.1/hronika_vy...
https://www.sverdlovo-adm.ru/img/about/massmedia/N...
http://www.izbass.ru/odv2t.htm
https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/6901/1/%D0%...
http://nikkolom.ru/e-russia2015/
https://www.slideshare.net/IgorMintusov/2016-73339...
http://www.prisp.ru/prispnews/222-premija-electron...
http://kolomna-mo.ru/soviet/deputats/26-2/
https://www.kommersant.ru/doc/2633591
https://spb.aif.ru/politic/zaks/sergey_grigorev_v_...
http://mitropolia.spb.ru/news/parishs/?id=78231
https://yandex.ru/turbo/zaks.ru/s/new/person/view/...
https://vk.com/wall-103471459?offset=420&w=wall-10...
https://vk.com/event83648189?w=wall-83648189_7
http://www.profrost.ru/news/52.html
http://kolomna-mo.ru/wp-content/uploads/2016/02/ga...
http://www.elections.spb.ru/razdel3/3.1/hronika_vy...
https://www.sverdlovo-adm.ru/img/about/massmedia/N...
http://www.izbass.ru/odv2t.htm
https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/6901/1/%D0%...
http://nikkolom.ru/e-russia2015/
https://www.slideshare.net/IgorMintusov/2016-73339...
